Работа с правовой информацией
В настоящее время организовать эффективную работу предприятия без помощи компьютерных программ весьма затруднительно. Почти у каждого сотрудника современного офиса на рабочем столе установлен персональный компьютер, с помощью которого можно производить расчеты, находить и упорядочивать информацию, создавать макеты, модели и многое другое. Востребованность какой-либо программы зависит от ее функциональных возможностей, многообразия задач, для решения которых она создана, удобства ее использования.
Справочная правовая система ГАРАНТ позволяет максимально автоматизировать работу юридических отделов, бухгалтерии и менеджмента предприятий. В ней представлены все типы правовой информации: нормативные акты, аналитические материалы к ним, судебная и арбитражная практика, международные договоры, формы документов, проекты законов, нормативно-технические справочники, словари. В системе ГАРАНТ представлено законодательство всех субъектов Российской Федерации и практика федеральных арбитражных судов всех десяти округов. Информационный банк системы ГАРАНТ обновляется ежедневно, а поисковые и аналитические инструменты позволяют наиболее эффективно работать с правовыми актами.
Легко и быстро отыскать интересующую информацию можно с помощью Базового поиска. Этот уникальный вид поиска, аналогичный поиску в Интернете, появился в системе ГАРАНТ в 2007 году. Чтобы найти нужный документ или подборку материалов по определенной теме, нет необходимости заполнять разные карточки, достаточно вписать в строку Базового поиска любую интересующую информацию. При этом уникальный поисковый механизм распознает общепринятые сокращения, профессиональные термины, аббревиатуры и синонимы, наиболее часто используемые в области права, налогообложения и бухгалтерского учета. Базовый поиск системы ГАРАНТ не только понимает пользователей, принимая от них запросы на профессиональном языке (приходник, дебиторка, ЕСН и т. д.), но и помогает правильно и грамотно заполнять поисковую строку. При вводе слов в строку Базового поиска появляется список самых популярных запросов по искомой тематике, который помогает точнее формулировать вопрос и быстрее находить решение. Наряду с поиском во всем информационном банке системы ГАРАНТ с помощью Базового поиска можно уточнить текущий список документов, найти определенный контекст в названиях документов в уже построенном списке или отыскать определенный контекст в открытом документе.
Система ГАРАНТ обеспечивает возможность автоматического контроля любого интересующего документа: в ней реализована удобная функция, позволяющая оперативно узнавать о внесенных в документ изменениях, — «Документы на контроле». Например, чтобы поставить Уголовный кодекс на контроль, достаточно нажать на панели инструментов кнопку «Поставить на контроль». С этого момента система ГАРАНТ будет автоматически отслеживать все изменения, вносимые в документ, оповещая об этом предупреждающим знаком. При нажатии на него откроется вкладка «Документы на контроле». Измененный документ в ней будет выделен жирным шрифтом, а при его открытии система отобразит вкладку «Справка» с названием документа, на основании которого вносились изменения. Благодаря функции «Документы на контроле» никакие изменения в интересующих документах не останутся незамеченными.
Однако далеко не всегда область профессиональных интересов специалиста ограничивается узким списком документов, тем более практически ежедневно появляются новые нормативные акты. Уследить за всеми законодательными изменениями поможет уникальный продукт ПРАЙМ. Его основу составляют три элемента: индивидуальная аналитическая новостная лента (позволяет оперативно получать краткие тематические обзоры наиболее важных новых федеральных и региональных (по 50 крупнейшим регионам РФ) законодательных актов, проектов законов и судебных решений по конкретным вопросам), сервисный информационный блок «ПРАЙМ: законодательство, проекты законов и судебная практика», содержащий банк аннотаций к важнейшим документам, и аналитические возможности для построения обзоров законодательства и судебной практики.
Поскольку российское законодательство постоянно находится в динамике (ежемесячно появляются, прекращают свое действие или изменяются тысячи нормативных актов), особую актуальность приобретает функция Машина времени. С ее помощью можно получить текст документа по состоянию на любую заданную дату. Следует отметить, что при самостоятельном поиске нужной редакции документа можно столкнуться с рядом трудностей, например с определением конкретной даты вступления редакции документа в силу. Дело в том, что во многих нормативно-правовых актах не устанавливается точная дата введения их в действие. Дата вступления в силу таких документов рассчитывается по определенным правилам, установленным законодательством. Для этого необходимо изучить порядок вступления в силу нормативных актов, выяснить дату официального опубликования, произвести определенные расчеты, а затем самостоятельно найти нужную редакцию закона. Всю эту кропотливую работу проделывают высококвалифицированные юристы компании «Гарант». В результате с помощью Машины времени можно мгновенно получить текст документа именно в том виде, в котором он действовал в определенный период.
Наилучшим образом организовать работу по анализу нормативных актов помогут команды вкладки «Панель задач». Это специальный элемент интерфейса, в котором собраны профессиональные возможности системы для работы с любым документом, списком документов или поиском. При нажатии кнопки «Панель задач» в дополнительном окне системы появятся основные команды, применимые к объекту, с которым идет работа в данный момент. В верхней части панели задач сгруппированы операции, которые можно применить к текущему объекту системы. В нижней части расположен «Путеводитель», позволяющий быстро перейти к основным разделам системы (например, к Основному меню, Моей новостной ленте, Моим консультациям, Совету дня).
При работе с текстами документов в системе ГАРАНТ каждый пользователь может отметить закладкой самые важные для себя фрагменты. Чтобы установить закладку, необходимо расположить курсор на интересующей статье и нажать кнопку панели инструментов «Установить закладку». В открывшемся окне можно вписать собственное имя закладки и примечание к ней. После сохранения закладки на поле слева от отмеченного фрагмента появится знак в виде флажка. Быстро перейти к отмеченному тексту можно в папке «Мои документы».
Также система ГАРАНТ позволяет сопровождать тексты нормативных актов своими комментариями. Так, непосредственно в тексте документа можно создать комментарий (например, под заинтересовавшей статьей или пунктом написать: «обсудить с директором», «дать задание бухгалтеру»). Для этого нужно установить курсор на комментируемый абзац и нажать клавишу Enter. Комментарии можно редактировать, удалять и сопровождать собственными ссылками на другие документы системы и списки. При работе с объемными документами (например, кодексами и законами РФ) быстрый переход к интересующей статье удобнее производить с помощью контекстного фильтра, расположенного в дополнительном окне Структура документа. Для этого достаточно вписать в строку контекстного фильтра номер статьи.
Система ГАРАНТ предлагает простые и эффективные решения для работы с правовыми актами, помогает организовать деятельность специалистов разных сфер, быть в курсе всех изменений в законодательстве и добиться новых профессиональных вершин.
Работа с нормативными документами
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Трудовое право С какими документами, локальными нормативными актами работодатель должен ознакомить работников?
С какими документами, локальными нормативными актами работодатель должен ознакомить работников?
Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст. 8 ТК РФ)*(1).
По общему правилу, предусмотренному ст. 22 ТК РФ, принятие локальных нормативных актов — это право, а не обязанность работодателя. Однако в некоторых случаях издание локального нормативного акта является для работодателя обязательным*(2).
В соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором*(3).
Такая формулировка позволяет заключить, что обязанности работодателя знакомить работника со всеми существующими локальными нормативными актами не установлено (определение Омского облсуда от 11.12.2013 N 33-8168/13). Работодатель обязан ознакомить работника лишь с теми документами, которые касаются его непосредственно. В ст. 68 ТК РФ в качестве такого документа прямо упомянуты правила внутреннего трудового распорядка.
Очевидно, что к таким локальным нормативным актам относятся документы, устанавливающие порядок обработки персональных данных работников, с которыми работодатель обязан ознакомить работника под подпись в силу п. 8 ст. 86 ТК РФ, а также правила и инструкции по охране труда для работников, необходимость существования которых установлена частью второй ст. 212 ТК РФ*(4).
В остальном перечень документов, с которыми работодатель обязан ознакомить работника при приеме на работу, зависит от того, какие локальные акты приняты у конкретного работодателя и каково их содержание.
В частности, порядок индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и система оплаты труда, в том числе системы премирования (ст. 135 ТК РФ), могут быть установлены локальными нормативными актами. Соответственно, принятие соответствующего локального нормативного акта влечет обязанность работодателя ознакомить с ним работников, поскольку вопросы оплаты труда непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника.
Если работодатель планирует в предусмотренных ст. 105 ТК РФ случаях разделить рабочий день на части, такое разделение производится на основании локального нормативного акта.
Если в организации предусмотрена работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, необходимо установить перечень должностей таких работников. Такой перечень может быть установлен локальным нормативным актом (ст. 101 ТК РФ).
Очевидно, что работники, которым устанавливается такой режим рабочего времени, должны быть ознакомлены с соответствующим локальным нормативным актом.
В ситуации, когда кому-то из работников установлена система оплаты труда, не основанная на окладе, работодателю необходимо установить размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздники (часть третья ст. 112 ТК РФ). Если такие размер и порядок установлены локальным нормативным актом, то работники, которым полагается выплата дополнительного вознаграждения, должны быть с ним ознакомлены.
С целью проведения аттестации работников, когда она не является обязательной в силу закона или подзаконного акта, необходимо принять локальный нормативный акт о порядке проведения такой аттестации (часть вторая ст. 81 ТК РФ), с которым также необходимо ознакомить работников.
В виде локального нормативного акта могут быть утверждены и должностные инструкции*(5). В этом случае работники должны быть ознакомлены с содержанием должностной инструкции, соответствующей занимаемой должности.
Работники, временно переведенные на дистанционную работу в соответствии со статьей 312.9 ТК РФ, должны быть ознакомлены с соответствующим локальным нормативным актом*(6).
Представляется также целесообразным и ознакомление работников с графиком отпусков. По нашему мнению, такой документ не является локальным нормативным актом, однако на практике широко распространена точка зрения о том, что такая обязанность на работодателя все же возложена частью второй ст. 22 ТК РФ, предписывающей знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами*(7).
К сведению:
Отметим, что определения локального нормативного акта законодательство не содержит, как не содержит их перечня и возможных разновидностей локальных нормативных актов (смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2013 N Ф01-5997/12 по делу N А82-15647/2011). При этом в правоприменительной практике сложилась позиция, согласно которой локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, — это изданный работодателем акт, направленный на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон трудовых отношений, рассчитанный на неоднократное применение в отношении индивидуально неопределенного круга лиц*(8).
Законодательство не устанавливает каких-либо требований к форме локального нормативного акта, в связи с чем работодатель вправе определять ее самостоятельно (определение Архангельского областного суда от 24.08.2015 N 33-3923/2015). Локальные нормативные акты могут издаваться в форме положений, регламентов, инструкций, правил и т.д. Нет препятствий и для признания локальными нормативными актами приказов и распоряжений. Таким образом, любой документ, независимо от его наименования, является локальным нормативным актом, если он отвечает перечисленным выше критериям.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
Ответ прошел контроль качества
12 ноября 2021 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Исключение составляют работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
*(2) Смотрите материал Энциклопедия решений. Круг вопросов, подлежащих урегулированию с помощью локальных нормативных актов.
*(3) Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Вопрос: Ознакомление работников с локальными нормативными актами (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.);
— Энциклопедия решений. Порядок принятия локальных нормативных актов и ознакомления с ними работников.
*(4) Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— О документации в области охраны труда (Т.В. Шадрина, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 9, сентябрь 2019 г.);
— Вопрос: Какие документы (журналы, инструкции, положения) по охране труда должны быть обязательно в любой организации в соответствии с законодательством? Есть ли установленные формы таких документов или их может устанавливать сам работодатель? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», май 2017 г.);
— Вопрос: Организация получила письма электронные письма от Министерства социального развития Московской области и администрации города, в которых говорится о необходимости разработать Положение о СОУТ (ссылаясь на приказ N 438н от 19.08.16 «Об утверждении Типового положения о СОУТ»). Подлинность писем не ясна. Разработка локального нормативного акта с названием «Положение о системе управления охраной труда» является обязательным для организации? (Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», декабрь 2016 г.);
— Энциклопедия решений. Создание системы управления охраной труда в организации;
— Типовое положение о системе управления охраной труда (утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н);
— Примерная форма положения о системе управления охраной труда (Разработана: Компания ГАРАНТ, февраль 2017 г.).
*(5) Смотрите материал Энциклопедия решений. Должностная инструкция.
*(6) Смотрите материал Энциклопедия решений. Перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя.
*(7) Смотрите материал Энциклопедия решений. График отпусков (раздел «Ознакомление работников с графиком отпусков»).
*(8) Смотрите, например, определение Архангельского областного суда от 24.08.2015 N 33-3923/2015; определение Самарского областного суда от 20.04.2015 N 33-4222/2015; определение Московского областного суда от 04.06.2014 N 33-12441/2014; определение Суда Чукотского автономного округа от 27.10.2014 N 33-173/14.
