Какие документы нужны при прописке в квартиру
Прописка или регистрация
Правильно — регистрация. Термин прописка — это пережиток советских времен, когда каждый гражданин должен был прописаться по месту жительства. Слово так укоренилось в языке, что никакая регистрация не смогла его победить.
Говоря «прописка», многие имеют в виду постоянную регистрацию, ведь есть ещё и временная. Юридически же — и временная, и постоянная, но регистрация.
Чем временная регистрация отличается от постоянной
Постоянная регистрация. Это регистрация по месту жительства. Местом жительства может считаться квартира, оформленная в собственность, например, купленная или полученная в наследство, или жильё, оформленное по договору социального найма.
Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Это даёт право на получение всех льгот, положенных зарегистрированным по тому или иному адресу (например региональных льгот), служит основанием для расчёта коммунальных платежей и т. д.
Постоянная регистрация действует до тех пор, пока человека не снимут с учёта по указанному адресу. Это происходит, например, при получении постоянной регистрации в другом месте или признании человека безвестно отсутствующим.
Временная регистрация. Это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, где вы собираетесь поселиться на какое-то время.
Местом пребывания считается не только квартира вашего родственника, у которого вы зарегистрировались на время ремонта своей квартиры. Это может быть и кемпинг, и отель, и санаторий — любое место, где вы собираетесь какое-то время жить. Но нас, конечно, интересует регистрация в жилых помещениях, для которой в законе есть особые условия и ответственность за их нарушение.
Временная регистрация оформляется на какой-то определенный срок. Она не отмечается в паспорте, человеку просто выдаётся специальное свидетельство. Постоянная регистрация при этом остаётся прежней: временная не заменяет и не отменяет её.
Чтобы оформить временную регистрацию, например, в съёмной квартире, вам вместе с собственником жилья нужно прийти в МФЦ или в управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола. Собственник должен взять паспорт, документы на квартиру, которые подтверждают его право собственности (свидетельство о госрегистрации или выписку из ЕГРН), а вам понадобится только паспорт.
Если у квартиры есть другие собственники, то они должны дать письменное согласие на ваше проживание в квартире — оно оформляется прямо на месте, в МФЦ.
Регистрация делается сразу же. Как только истекает срок, на который вас зарегистрировали в квартире, временная регистрация прекращается — никаких дополнительных действий для снятия с учёта не требуется.
Как сняться с постоянной регистрации
В разных случаях есть свои нюансы:
Если вам 18+
Совершеннолетним для снятия с учёта нужен только паспорт и заявление, которое пишется на месте, в МФЦ. Если вы не знаете свой новый адрес, а такое случается часто, то вы можете его не указывать: сниматься с учета «в никуда» законом не запрещается. В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».
Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Всё это делается бесплатно.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. В нём вы пишете, откуда, куда и на какой срок решили уехать.
Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно: достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение. Если у вас требуют листок на новом месте регистрации, это незаконно.
Если вы решили уехать из России (или уже уехали)
Процедура ничем не отличается от общей: вы подаёте заявление и паспорт. Сделать это можно даже за границей: заявление нужно составить в произвольной форме, заверить у нотариуса и апостилировать (либо удостоверить подпись в дипломатическом представительстве или консульстве) и отправить почтовым отправлением в орган регистрации.
Если у вас несовершеннолетние дети
Ребёнок автоматически снимается с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если нового места жительства нет, то можно снять несовершеннолетнего с учёта в общем порядке. К обычному пакету документов добавляется письменное согласие второго родителя на снятие ребёнка с учёта. За детей младше 14 лет заявление пишут законные представители, а ребенок старше 14 лет подаёт заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. В этом пункте есть довольно много нюансов, поэтому в некоторых случаях процедура может быть другой.
Если вы военнообязанный
Военнообязанные должны в двухнедельный срок известить военкомат о том, что они:
● прописались (получили постоянную регистрацию) по новому адресу;
● переехали на новое место на 3 месяца и более (и получили временную регистрацию);
● уезжают из России больше чем на 6 месяцев;
● уезжают с места жительства или пребывания минимум на 3 месяца.
То есть при любом снятии с регистрации по месту жительства или пребывания военнообязанному нужно сообщить об этом в военкомат для снятия с учёта ещё и в нём. И встать на учёт в военкомате по новому месту жительства или пребывания.
Можно ли жить вообще без регистрации
Спойлер: можно, но недолго
Что делать, если у вас нет своего жилья?
Закон не может заставить вас обзавестись квартирой и зарегистрироваться в ней к конкретному сроку. Если у вас нет постоянной регистрации, то нужно постараться получить хотя бы временную по месту вашего пребывания: с ней жить в России проще, чем без неё.
Но что делать, если нет ни постоянной, ни временной регистрации?
По правилам регистрации вам нужно встать на учёт в течение первых 90 дней проживания во временном жилье, поэтому представить ситуацию, когда вы не живёте в одном месте хотя бы 3 месяца, сложно, но можно:
● Вы продали квартиру, чтобы построить дом или купить новую квартиру. Временно жить и регистрироваться вам не у кого и приходится ночевать в машине, на работе или в недостроенном доме, который просто пока не существует как объект недвижимости с юридической точки зрения.
● Вы не живёте в России. Продали всю недвижимость и уехали путешествовать или на ПМЖ в другую страну.
● Вы путешествуете по России и нигде не задерживаетесь дольше чем на месяц.
● Вы много переезжаете — меняете Москву на Питер раз в пару месяцев, живёте по друзьям и знакомым, потому что не можете понять, где вам хочется осесть окончательно.
Во всех этих случаях регистрации у вас может не быть — ни постоянной, ни временной.
И что мне за это будет
Есть 2 основных нарушения, за которые полагается административный штраф:
Отсутствие постоянной регистрации на новом месте
Если вы переехали и за 7 дней не зарегистрировались на новом месте. Семь дней считаются не с даты выписки (снятия с учёта на предыдущем месте), а с момента, когда вы поселились по новому адресу. Поэтому мнение о том, что вам надо «прописаться» во что бы то ни стало в течение недели с момента снятия с учёта, — миф.
Отсутствие временной регистрации по месту пребывания
Если вы живёте по месту пребывания и в течение 90 дней и не сделали временную регистрацию. Но 89 дней вы можете жить в любом месте совершенно спокойно. Как вы понимаете, доказать, сколько именно дней вы прожили в том или ином месте, очень сложно. Но в ваших же интересах регистрацию получить. Если собственник съемной квартиры отказывается регистрировать вас даже временно — он нарушает закон.
За оба эти нарушения полагается штраф:
● от 2 до 3 тысяч рублей для нарушителя, который не зарегистрировался;
● от 2 до 5 тысяч рублей — для собственника или нанимателя, который поселил и не зарегистрировал такого нарушителя в квартире.
В Москве и Санкт-Петербурге эти штрафы ещё больше: 3–5 тысяч рублей для поселившегося нарушителя и от 5 до 7 тысяч рублей — для приютившего собственника жилья.
Лучше обговорить необходимость получения регистрации заранее — многие собственники квартир очень боятся, что после этого зарегистрированный жилец «отнимет квартиру». Однако регистрация никаких прав на жильё не даёт. Да и отменить её хозяин может в одностороннем порядке — достаточно его заявления.
А вот фиктивная регистрация по месту жительства или по месту пребывания — это уже уголовное преступление, за которое грозит 3 года лишения свободы.
Закон наказывает не за отсутствие регистрации как таковой, а за то, что вы не регистрируетесь там, где живёте. Но если вы путешествуете по России и ночуете в машине на обочине или уехали в Марокко после продажи квартиры, то, конечно, получить регистрацию вы не можете
Есть несколько исключений, когда закон позволяет не регистрироваться:
● Можно не отмечаться по месту пребывания, если у вас есть постоянная регистрация в пределах того же субъекта Федерации. Например, вы зарегистрированы в поселке Мирном Кировской области, но уже 4 месяца живете в Кирово-Чепецке — делать там временную регистрацию не обязательно, и штрафа за это не будет.
● Если у вас есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а вы живете в другом населённом пункте Москвы или Московской области. То есть, если вы решили полгода дауншифтить в Звенигороде, имея постоянную регистрацию в Москве, можете не волноваться.
● Та же история с Петербургом и Ленобластью: закон позволяет не регистрироваться по месту пребывания в Ленинградской области, если у вас есть постоянная регистрация в самом Петербурге, и наоборот.
● Это же правило распространяется на Севастополь и Республику Крым.
● Можно не делать регистрацию, если вы живете в квартире вашего родственника — собственника или нанимателя — который сам зарегистрирован там по месту жительства. Или если вы живёте в этой квартире вместе с таким родственником. Это может быть родитель, супруг, бабушка или дедушка, тесть, свекровь или другой родственник (точный перечень ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Так что если ваш ребенок с мая до сентября уезжает к бабушке в её деревенский дом, то регистрацию можно не делать.
Как жить, если у вас только временная регистрация или и её нет
В Конституции прописано ваше право на свободу передвижения: никто не может заставить вас находиться на одном месте. И даже само по себе отсутствие регистрации никак не может и не должно влиять на ваши права и как-то ограничивать их.
В идеальном государстве при отсутствии регистрации вам не должны отказать в заключении трудового договора, в приёме у врача или в записи ребёнка в школу. На деле выходит иначе, и отсутствие регистрации может осложнить вам жизнь.
Разберемся, как жить с временной регистрацией или вовсе без нее:
Регистрация ребёнка
По закону новорожденный (и любой ребенок до 14-летнего возраста) регистрируется вместе с родителями — можно сделать это по одному из адресов места жительства или пребывания, если родители живут раздельно.
Если ни у одного из родителей нет даже временной регистрации, то не регистрировать ребенка возможно. Но только в том случае, если родители не живут на одном месте дольше 89 дней и поэтому не регистрируются. Если же они где-то живут постоянно, но без регистрации, это нарушение закона. И не регистрировать по этому адресу ребенка — такое же нарушение.
Такую ситуацию в реальности представить сложно. К тому же отсутствие у ребенка и родителей регистрации осложнит получение материнского капитала, оформление пособия, постановку ребенка на учёт в поликлинике и устройство в садик или школу.
Медицина
Регистрация никак не влияет на ваше право получить бесплатную медицинскую помощь: по закону любой гражданин может на неё рассчитывать в любой точке России в пределах программы обязательного медицинского страхования.
Любой отказ в оказании медицинской помощи по месту обращения незаконен, его можно обжаловать.
Пенсия
Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства — достаточно и временной. Нужно только подать документы в отделение Пенсионного фонда по фактическому адресу.
Получать пенсию можно, проживая за рубежом, без регистрации в России. Потребуется отправить в Пенсионный фонд несколько обязательных документов, и вы сможете получать свои деньги в другой стране. Порядок получения для этого случая Пенсионный фонд подробно расписал на своем официальном сайте.
Получение паспорта
Получить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и даже просто по месту обращения. Но срок подготовки и выдачи документа увеличится с 10 до 30 дней.
А вот проживающему за границей россиянину придётся приехать за паспортом в Россию — подать заявление на его выдачу можно через сайт Госуслуг, но получить документ можно только лично. Для этого нужно выбрать любое отделение миграционной службы по месту обращения.
Постановка на налоговый учёт и уплата налогов
Если у вас нет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, то подать заявление о постановке на налоговый учет вы можете в любую налоговую на свой выбор. Платить налоги вам надо будет там же, если для конкретного налога не прописан другой порядок.
Если вы живете за границей, но в России остался бизнес, то налоги будете платить по месту нахождения юридического лица.
С налогами физического лица или индивидуального предпринимателя всё сложнее: нужно определить, где должен уплачиваться каждый из налогов (в РФ или стране вашего проживания), и являетесь ли вы налоговым резидентом РФ — этот статус вы теряете, если в течение 12 месяцев находитесь 183 дня за пределами России.
И будьте внимательны — раз у вас нет официального места жительства или пребывания в России, то связываться с вами будут по тем адресам, которые вы указываете в своих заявлениях в те или иные госорганы.
А вот с этим точно будут проблемы
Юридически отсутствие регистрации никак не должно ограничивать в правах, но на деле будет сложнее. Вы вряд ли сможете:
Проголосовать на выборах. Потому что это можно сделать только по месту жительства или по месту пребывания — по этому принципу формируются списки избирателей по конкретным участкам.
Устроить ребенка в садик или школу. О законных прецедентах нам не известно.
Получить кредит на выгодных условиях. Для многих банков отсутствие регистрации — это особый риск, поэтому для перестраховки они могут повысить ставку или просто откажут в выдаче кредита.
Устроиться на работу. Отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации незаконно, и такое решение работодателя можно обжаловать, но редкий работодатель признается, что он не взял вас на работу именно поэтому.
Заключать договоры. Никто не хочет связываться с лицом без определённого места жительства или пребывания, ведь это порождает массу проблем. Непонятно, где искать такого человека в случае нарушения договора, в какой суд на него подавать и как заставить исполнять свои обязанности. Поэтому многие компании предпочитают вовсе не иметь дела с такими контрагентами.
Зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Хотя формально нельзя ограничивать человека без регистрации в правах, на деле никто не хочет брать на себя лишний риск.
Заключение
Несмотря на то, что «прописка» ушла в прошлое, жить без какой бы то ни было регистрации в России вообще вряд ли получится. Но и представить себе ситуацию, когда вы живёте полной жизнью — ходите на работу, заводите семью, обращаетесь к врачам, платите налоги, покупаете машину или квартиру, — и всё это без постоянного местожительства, представить сложно. Поэтому при переезде на новое место старайтесь сделать хотя бы временную регистрацию. Она даёт вам практически те же права, что и постоянная.
Быстро и легко: как получить прописку в 2022 году
Самый быстрый и простой способ прописаться по новому месту жительства — подать заявление через портал «Госуслуги». Кроме того, можно лично посетить МФЦ «Мои документы», ГУВМ МВД по вопросам миграции, или обратиться в управляющую компанию/ТСЖ.
Преимуществом онлайн-оформления является то, что заявителю требуется только один раз посетить государственное учреждение с необходимыми документами. Штамп проставляется в день обращения. Поговорим о юридических нюансах временной и постоянной регистрации.
Каков алгоритм оформления прописки в электронном виде?
При наличии подтвержденной учетной записи ЕСИА на Госуслугах процедура заполнения онлайн-формы занимает 5-10 минут. Пользователю нужно следовать инструкции:
- Авторизоваться на gosuslugi.ru при помощи логина и пароля от своей учетной записи.
- Заполнить заявление. В нем указывают данные паспорта или свидетельства о рождении, а также документа, подтверждающего его право собственности на недвижимость или на временное пользование помещением.
- Отправить данные и дождаться обратной связи. Дату визита в ГУВМ МВД пришлют на эл. почту и в ЛК на «Госуслугах» — процесс рассмотрения заявки занимает до трех суток.
Останется лишь прийти в госучреждение в согласованную дату с оригиналами документов. Госпошлину за услугу платить не придется.
С собой нужно захватить оригиналы документов. На регистрации должны присутствовать все собственники. Они должны подтвердить свое согласие на прописку нового лица.
Результатом визита в ГУФМ МВД станет штамп в паспорте о прописке. Лица в возрасте до 14 лет получают документ по форме № 8 (отдельное свидетельство о регистрации). Если вы получаете временную прописку, вам выдадут свидетельство по форме № 3.
Какие документы требуются для регистрации?
Чтобы оформить прописку, нужно собрать следующий пакет документов:
- форма № 6 — заявление;
- паспорт;
- документ, фиксирующий право заявителя на проживание по указанному адресу (договор соц. найма, аренды, выписка из Росреестра);
- согласие других собственников (при их наличии) — оформляется в письменном виде.
Подавать дополнительные документы для снятия с регистрационного учета по предыдущему месту проживания не нужно.
Как прописать несовершеннолетнего?
Если вы прописываете несовершеннолетнего, то вам нужно предоставить заявление, свидетельство о рождении ребенка, паспорта обоих родителей. Подростки старшего возраста (более 14 лет) регистрируются на тех же основаниях, что и взрослые.
Если речь идет об опеке и попечительстве, то требуется соответствующий акт. Согласие собственников для прописки несовершеннолетнего не требуется: законному представителю достаточно подать заявление в ГУВМ МВД от своего имени.
Если родители разведены и проживают по разным адресам, то для оформления прописки по месту жительства одного из родителей требуется согласие второго.
Можно ли сразу выписаться и прописаться?
Выписаться и прописаться одновременно в 2022 году возможно. Старая регистрация автоматически аннулируется при переоформлении. Если гражданин оформляет постоянную прописку, то в его удостоверение личности поставят штамп.
При временной регистрации выдается свидетельство.
В каких случаях регистрация невозможна?
Нельзя прописаться в ветхом или аварийном жилье (при наличии постановления о сносе от Администрации города). Постоянная регистрация недопустима в «недострое», в «дедушкином» сарае, на летней кухне, в бане, в палатке на «голой» земле и в других некапитальных постройках. Обязательно наличие капитального дома (объекта завершенного строительства с правильно оформленными документами).
А вот временная прописка допускается в гостиницах, санаториях, кемпингах, турбазах, медучреждениях, в «местах не столь отдаленных» и даже в коммерческих помещениях (в частности, на работе).
Можно ли прописаться на даче?
Возможность получить прописку в коттеджных и дачных поселках, а также в СНТ появилась у граждан с 01.01.2019 года. Осуществить регистрацию можно, но сложно (по сравнению с регистрацией в МЖС и ИЖС). Но если приложить усилия, вы получите заветную прописку.
Для регистрирующего органа не имеет решающего значения, расположен ли дом на земле с/х назначения или в городе. Требуется лишь получить заключение, что строение подходит для проживания в любое время года.
Дом должен быть возведен с учетом СНиП’ов и СанПиН, соответствовать требованиям безопасности. Его нужно оборудовать базовыми коммуникациями (свет, отопление, система водоснабжения и водоотведения, вентиляция, газ — при наличии газификации в районе). 1-2-этажные строения могут не иметь водопровод и канализацию, если дом расположен в поселке без инженерных сетей. В доме должна быть температура от 18 ℃ как летом, так и зимой.
В первую очередь нужно получить техпаспорт из БТИ, затем переоформить недвижимость в ИЖД. Дому присвоят почтовый адрес. После этого собственник сможет не только прописаться, но и претендовать на налоговый вычет, оформить более выгодный тариф на электроэнергию (по местным ценам). «Жилой» статус недвижимости обеспечивает ее хозяину светлое будущее: он сможет установить выгодную цену при последующей реализации объекта.
Конечно, практики по вопросу регистрации на землях сельхозназначения не хватает. Например, до конца неясно, как осуществлять регистрацию в дачных поселках и некоммерческих товариществах садоводов, в которых отсутствуют номера домов и названия улиц.
Остается надеяться на то, что законодательная база будет дорабатываться. Как говорится, «поживем — увидим».
Что грозит физлицу за отсутствие прописки?
Граждане обязаны оформить постоянную регистрацию в течение семи суток с момента переезда на новый адрес.
Постоянная прописка в некоторых случаях попросту невозможна. Например, Иван продал свою единственную квартиру, а новую не успел оформить: зарегистрироваться ему по факту негде. В таком случае ему нужно оформить хотя бы временную регистрацию (у родственника, друга или знакомого). Уголовной ответственности за отсутствие прописки нет, а вот штрафы— вполне реальны.
При отсутствии регистрации в установленные сроки на физлицо могут быть наложены штрафные санкции по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП:
- от 2 000 до 3 000 рублей (от 3 000 до 5 000 в Москве и Санкт-Петербурге) — для граждан;
- от 2 000 до 5 000 рублей (от 5 000 до 7 000 в Москве и Санкт-Петербурге) — для владельцев и нанимателей помещений;
- от 250 000 до 750 000 рублей (от 300 000 до 800 000 — в Москве и Санкт-Петербурге) — для юр. лиц (если помещение предоставляет организация).
Оштрафуют как собственника помещения, так и человека, который проживает в квартире без временной регистрации более 90 суток.
Таким образом, регистрация нужна в любом случае: независимо от наличия права собственности на недвижимость, если вы собираетесь жить по данному адресу более 3 месяцев. Процедура оформления прописки через Госуслуги в большинстве случаев проходит быстро и без проблем.
Услуга доступна 24/7, даже в выходной или праздничный день. Весь процесс занимает до пяти рабочих дней (для сравнения, при оформлении через МФЦ срок оформления прописки составляет до 8 суток). Государственная пошлина с граждан РФ за регистрационную процедуру не взимается.
Конечно, все случаи индивидуальны, и иногда могут возникать нюансы с перечнем документов и сроками. Но если выполнять все инструкции, то процесс пройдет гладко.
