Исполнительная документация в строительстве
Исполнительная документация — это пакет документов, оформляемых в ходе строительства, где фиксируется как сам процесс (кто выполнял работу, из каких материалов, в какой последовательности, сроки и пр.), условия производства работ (к примеру, технологические, климатические), так и техническое состояние объекта (смонтированные инженерами системы, уровень качества применяемых материалов и др.).
Что включает в себя исполнительная документация в строительстве?
Исполнительная документация представлена в виде текстовых и графических материалов, где отражены фактическое исполнение решений по проекту и фактическое положение объектов и их элементов в ходе строительства, капремонта по мере выполнения работ, ранее определенных в проектной документации по объекту.
Вся исполнительная документация, оформленная должным образом, представляет собой документ построенного объекта, который облегчает эксплуатационный процесс, а также отражает техническое состояние, благодаря чему можно получить четкое представление о производителях работ по каждому из видов осуществленных рабочих моментов.
Грамотное оформление исполнительной документации в строительстве способствует повышению уровня качества работ, а также упрощает дальнейшую эксплуатацию постройки.
Автоматизация ключевых процессов строительных компаний
Комплексное решение БИТ.СТРОИТЕЛЬСТВО
- Учет и отчетность по объектам строительства;
- Сокращение времени на ввод первичной документации;
- Модульная система для автоматизации всех подразделений строительной компании;
- Полный цикл планирования, учета и контроля стройматериалов.
Перечень исполнительной документации в строительстве
Отраслевое законодательство РФ регламентирует четкий состав исполнительной документации в строительстве. Так, в СНиПах прописана обязанность генподрядчика передать контролирующим комиссиям следующие документы:
Акты приемки геодезической разбивочной основы
Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений
Исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений
Специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества
Журнал авторского надзора проектных организаций (при осуществлении авторского надзора)
Акты освидетельствования скрытых работ
Акты промежуточной приемки ответственных конструкций
Акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств
Акты приемки инженерных систем
Исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности (посадки), являющиеся исполнительной архитектурной документацией
Рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ
Другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства с учетом их специфики
Важной частью исполнительной документации выступают журналы выполняемых работ, где в общем журнале (главном) фиксируются все участвующие в строительстве лица, перечисляются и детально описываются выполняемые работы, заносятся сведения о проведенных контрольных процедурах, имеющихся замечаниях и факты их устранения. По различным видам работ формируются отдельные журналы.
Не менее значимыми являются и акты, подтверждающие освидетельствование ключевых конструкций и скрытых работ. Перечисленные выше документы составляются по итогам испытаний и замеров, которые осуществляются по определенным методикам. Акты отражают эксплуатационную пригодность конструкций и являются гарантом того, что скрытые работы не повлияли на безопасность объекта. Так называются процедуры, качество которых довольно сложно проконтролировать на дальнейших этапах строительства (например, арматурные конструкции, залитые бетоном).
Комплект исполнительной документации не будет полным без так называемых геодезических документов, которые представляют собой схемы, составляемые при мониторинге геометрических параметров объекта и его отдельных элементов. В ходе оформления таких документов проверяется разбивочная основа (включающая оси постройки), горизонтальность и вертикальность обособленных частей строения и иные показатели. При выявлении их точного соответствия проектным документам или факта отклонения, ответственное лицо вносит заметку.
Ведение исполнительной документации. Правила и требования
Ростехнадзор утвердил конкретные требования к исполнительной документации в строительстве. Учитывая все указания Ростехнадзора, можно выделить следующие основные правила и требования:
- обязанность ведения документации лежит на лице, проводящем строительные работы;
- форма ведения документации по умолчанию — бумажная, но при соглашении всех сторон допускается организация электронного документооборота;
- акты освидетельствования скрытых рабочих процессов должны оформляться только в соответствии с утвержденными бланками (исполнительная документация в строительстве — образец можно скачать на сайте Госнадзора);
- в наборе рабочих чертежей должны присутствовать записи ответственных лиц о рабочих процессах, выполненных по чертежам, а также данные об их полном соответствии графической документации;
- до итоговой проверки объекта надзорными структурами, документация должна храниться у застройщика, на время проведения она передается проверяющим органам, после получения положительного заключения о степени соответствия объекта строительным нормам и правилам, вся документация переправляется заказчику на постоянное хранение;
- при утрате исполнительной документации структурами Госстройнадзора выдается разрешение на проведение обследования здания для проверки соответствия техрегламентам и проектной документации. При получении положительного заключения восстановление утраченных документов не требуется.
Также Ростехнадзором предусмотрен порядок утверждения документации. После досконального оформления она должна быть подписана лицами-представителями различных подразделений:
- заказчиком строительства или застройщиком;
- организацией, разработавшей документацию;
- компанией, отвечающей за использование инженерно-технических сетей;
- установленными контрольными и надзорными структурами.
Документация в обязательном порядке должна оформляться включительно на всех этапах строительного процесса — от геодезической разбивочной основы, заканчивая приемкой объекта в эксплуатацию.
Порядок хранения исполнительной документации
В прописанных требованиях к исполнительной документации зафиксированы общие правила ее хранения, с учетом которых документы должны находиться на хранении у застройщика или заказчика до завершения финальной проверки представителями надзорных структур.
На период проверки пакет документов должен направляться в надзорный орган, где он остается до полного завершения регламентированных контрольных мероприятий. После получения заключения о том, что объект соответствует нормативам отраслевого законодательства, документы возвращаются заказчику или застройщику для дальнейшего хранения в архиве эксплуатационной службы на постоянной основе.
Хотите получать подобные статьи по четвергам?
Быть в курсе изменений в законодательстве?
Подпишитесь на рассылку
Что входит в исполнительную документацию
от 26 декабря 2006 года N 1128
(с изменениями на 9 ноября 2017 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.02.2016, N 0001201602240006);
приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.02.2018, N 0001201802160007).
в Министерстве юстиции
6 марта 2007 года,
регистрационный N 9050
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года N 1128
ТРЕБОВАНИЯ
к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения
(с изменениями на 9 ноября 2017 года)
I. Общие положения
1. Настоящие Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — Требования) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012; N 45, ст.5417; N 46, ст.5553; N 50, ст.6237; 2008, N 20, ст.2251, ст.2260; N 29, ст.3418; N 30, ст.3604, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6419; 2010, N 31, ст.4195, ст.4209; N 48, ст.6246; N 49, ст.6410; 2011, N 13, ст.1688; N 17, ст.2310; N 27, ст.3880; N 29, ст.4281, ст.4291; N 30, ст.4563, ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4594, ст.4605; N 49, ст.7015, ст.7042; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 30, ст.4171; N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 53, ст.7614, ст.7619, ст.7643; 2013, N 9, ст.873, ст.874; N 14, ст.1651; N 23, ст.2871; N 27, ст.3477, ст.3480; N 30, ст.4040, 4080; N 43, ст.5452; N 52, ст.6961, ст.6983; 2014, N 14, ст.1557; N 16, ст.1837; N 19, ст.2336; N 26, ст.3377, ст.3386, ст.3387; N 30, ст.4218, ст.4220, ст.4225; N 42, ст.5615; N 43, ст.5799, ст.5804; N 48, ст.6640; 2015, N 1, ст.9, ст.11, ст.38, ст.52, ст.72, ст.86; N 27, ст.3967; N 29, ст.4339, ст.4342, ст.4378, ст.4389, N 48, ст.6705; 2016, N 1, ст.22, ст.79; N 26, ст.3867; N 27, ст.4301, ст.4302, ст.4303, ст.4304, ст.4305, ст.4306; N 52, ст.7494; 2017, N 11, ст.1540; N 25, ст.3595; N 31, ст.4740, ст.4767, ст.4771, ст.4829), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст.74; 2008, N 8, ст.744; 2009, N 11, ст.1304; 2011, N 7, ст.979; N 18, ст.2645; 2012, N 7, ст.864; 2013, N 24, ст.2999; N 30, ст.4119; 2014, N 19, ст.2421; 2016, N 48, ст.6764).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470. — См. предыдущую редакцию)
2. Настоящие Требования определяют состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
3. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
4. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии), исполнительная документация передается застройщику на постоянное хранение не позднее пяти рабочих дней после выдачи заключения о соответствии.
При капитальном ремонте объектов капитального строительства исполнительная документация передается на хранение застройщику, техническому заказчику, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональный оператор), заключившему договор строительного подряда на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, в срок, указанный в договоре строительного подряда.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470. — См. предыдущую редакцию)
II. Порядок ведения исполнительной документации
5. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
Исполнительная документация ведется на бумажном носителе и (или) по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Абзац дополнительно включен с 27 февраля 2018 года приказом Ростехнадзора от 9 ноября 2017 года N 470)
5.1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства оформляются по образцу, приведенному в приложении N 1.
5.2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности оформляются по образцу, приведенному в приложении N 2.
5.3. Освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы), оформляется актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в приложении N 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.4. Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в приложении N 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.5. Освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в приложении N 5. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
5.6. Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
6. В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 марта 2016 года приказом Ростехнадзора от 26 октября 2015 года N 428. — См. предыдущую редакцию)
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Требования к составлению и порядку ведения материалов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Требованиям к составу и порядку
ведения исполнительной
документации при строительстве,
реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального
строительства и требованиям,
предъявляемым к актам
освидетельствования работ,
конструкций, участков сетей
инженерно-технического
обеспечения, утвержденным приказом
Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2006 года N 1128
(В редакции, введенной в действие
с 27 февраля 2018 года
приказом Ростехнадзора
от 9 ноября 2017 года N 470. —
См. предыдущую редакцию)
Объект капитального строительства
(наименование проектной документации, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Застройщик или технический заказчик
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является — для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, телефон/факс — для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
Лицо, осуществляющее строительство
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является)
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя,
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является)